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导读:美国总统拜登在《华尔街日报》上的一篇“共和党人和民主党人,联合起来反对大型技术滥用”的文章点燃美国的科技和政治圈。在美国科技监管两年来“雷声大雨点小”的态势之下,拜登今年究竟是不是要动真格的了成为热议话题。目前美欧对于科技监管纷纷亮起了红灯,而中国却在此时突然亮起了绿灯,对平台经济放出积极信号。全球数字监管政策俨然呈现一种周期错位的局面。而正是这样的局面,或许正是我们最大的“时与势”。
当地时间1月11日,美国总统拜登在《华尔街日报》上发表了一篇评论文章,敦促民主党人和共和党人齐心协力,通过国会上强有力的两党立法来进一步加强对于大型科技公司的监管,追究大型科技公司的责任。两天后,中国央行金融管理部门宣布蚂蚁集团等14家大型平台企业整改已基本完成。一边是美国总统拜登的科技监管“大字报”,另一边是中国释放平台经济的积极信号。
一边红灯,一边绿灯。情况与两年前拜登刚上任时相比发生了翻天覆地的变化。虽然一直以来拜登试图推进美国对于科技巨头的立法监管,但成效甚微。2023年刚开年,拜登迫不及待地再次释放了对于科技监管的红灯信号。在美国、中国和欧盟新一年的政策调整下,未来数字经济的全球格局或将迎来一次新的调整。
图片来源:《华尔街日报》
1 拜登的科技监管“大字报”
拜登的专栏文章发表于《华尔街日报》,文中用词之激烈,态度之坚决,令人吃惊。拜登在文中首先罗列了大型科技公司和平台的“十宗罪”,包括肆意收集大量用户数据、出于牟利为目的不道德将数据用于实验、通过极端和两极分化的内容吸引用户、包容像是非法网络跟踪和性内容等犯罪行为、运用支配地位优势排挤竞争对手、破坏市场竞争和发展、扼杀科技领域的技术和商业创新等等。随即,拜登开始阐述他上任两年来的科技政策原则。
一是通过严格的联邦保护来保护美国人的隐私。包括对公司如何收集、使用和共享个人数据进行更加明确限制。二是使大型科技公司对其传播的内容和使用的算法负责。比如推动《通信规范法》第230条的改革,该条一直以来保护科技公司免于对其网站上发布的内容承担法律责任。三是再一次促进科技行业的竞争,打破原有的垄断。包括出台反垄断立法、提高反垄断机构的预算等。最后,拜登的文章落脚到号召国会两党议员齐心协力推动监管立法上。
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